四年一度的体育盛事 ─ FIFA(国际足球协会)2026世界杯即将举行,本月初也进行了决赛周分组赛抽签,倒数只剩下约半年时间,而本届世界杯将会由美国、加拿大和墨西哥联合主办,是史上第一次由三个主权国家共同举行,亦是史上规模最大的一届,将在16个主办城市中举行共104场比赛。同时,本次世界杯也是史上首次把决赛周球队数量扩展到48支,在规模、后勤和预计收入方面都将打破以往的纪录。这项三国盛事预计将为国际足协带来超过110亿美元的财政收入(四年周期内),为全球体育经济树立新的标杆。
FIFA 2026的官方分析报告指出,预计将有650万观众涌入各主办国。根据当局预测,该赛事将推动高达409亿美元的国内生产总值(GDP)增长,带来82.8亿美元的社会效益,并在全球创造近82.4万个全职工作。任何大型赛事带来的最直接、最切实的好处莫过于经济刺激,这笔资金注入主要来自新就业岗位的创造、场馆筹备的资本投入,以及最重要的,数以百万计的入境游客消费。
美墨加世界杯的核心优势在于其对现有世界级基础设施的依赖,与以往需要主办国进行规模庞大、巨大的耗资且往往备受争议的体育场馆建设项目不同,例如,上一届卡塔尔世界杯几乎都是从零开始大兴土木而备受批判,本届联合申办方基本上采用“交钥匙”(Turnkey)方案。这种方式将重点从永久性建筑的资本支出,转移到最大限度地利用游客消费和临时运营岗位来创造收入,从而使主办城市更有可能实现净收益。
诚然,不少经济学家越来越质疑举办世界杯和奥运会这类盛事的经济效益。在过去的30年,举办世界杯的成本从1994年美国主办时的区区4.5亿美元,增加至2014年巴西主办世界杯时约150亿美元。表面上看,举办体育盛事会为东道国提供无形的宣传和为国民带来自豪感。然而,这并不能证明举办世界杯具备经济效益,一些国家在举办世界杯后旋即陷入债务危机,2010年的南非世界杯就是一例。
虽然比赛为期不到两个月,但建造和开发所有设施以及组织赛事所需的准备工作,却需要耗时近10年的时间,甚至因体育场建设投入而推迟了原本可用于改善贫困人口生活的基础设施,这就是经济学角度所说的机会成本。尤其是国际足协(FIFA)为东道国制定了不少苛刻的条件,包括耗费巨大的高质量场馆、更多的酒店甚至临时住房来容纳球迷,这些费用必须由政府承担,而许多基础设施赛后往往不再使用。
旅游业经常被认为是举办世界杯的主要好处,当地的酒店和餐馆确实可以赚钱,整体经济似乎得到提振。但事实上,这个论点存在不少缺陷,例如旅游业的振兴只是短暂现象,盛事结束后便恢复原状。一般而言,旅游业与世界杯主办国的经济增长或发展并无统计上的相关性。按数据分析,游客需要在巴西世界杯期间花费13万美元,才能让巴西政府收回建设基础设施的成本,经济效益可想而知。
当然,也有学者认为,举办大型体育盛事的影响,还要视乎该国本身是发达国家,还是发展中国家。让发展中国家主办世界杯,或可凭较低的工资来降低运营和基础设施成本,如此大的投资预算可以帮助改善一般基础设施,并为经济发展提供更大的潜力。此外,举办具有如此历史和声望的活动,也能提升国家品牌、创造就业机会。
对于发达国家,如2006年德国世界杯,或许也会有轻微的经济提振作用。该届世界杯的直接税收收入为1.04亿欧元,而在世界杯前后8个月内增加了50,000个工作岗位,并带动德国GDP增长了0.3%。
故此,体育盛事的举办之经济效益,因国而异,仍需视乎该国本来的经济处境。且看本届史上规模最大的世界杯,其最终经济效益结果将会如何。
卢铭恩
华坊咨询评估董事总经理
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