笔者最近商务出差到越南,时值美国总统特朗普展开地图炮式的对等贸易关税前夕,笔者当时走访了不少金融和地产机构,都能感受到政商方面,已慢慢改变张美兰贪污事件后一年多的「躺平」状态,而在刚发生全球对等关税事件中可见一斑。
轰动国际的越南女首富张美兰贪腐案,过往一段时间令当地政商活动陷入稍微沉寂的气氛。张美兰〈Truong My Lan〉是越南的华越出生,从市场上的小贩,一路走来成为首富,跟很多发展中国家的巨富发迹轨迹相当类似:靠着政商关系,涉足房地产,一跃成为权倾商界的大人物。直到由已故越共中央总书记阮富仲领导发起,被当地视为「烈火熔炉」的反腐运动,揭发了张美兰透过设立不同幽灵公司去控制西贡商业银行,并提取440亿美元的贷款,而被当地法院判处死刑。反腐运动令数以百计的政府高阶官员及备受关注的企业高层遭起诉或被迫下台。这场熔炉式的反腐运动,也先后导致两位国家主席下台。
目前越南政府重回「四大支柱」的集体领导,所谓「四柱」是指越南党政最高领导层的四个主要职位,包括越共中央总书记、国家主席、政府总理和国会主席。目前越共中央总书记为苏林,继任了去年逝世的阮富仲。而最近越南政府也宣布了一系列的大规模改革,包括推动省级行政单位数量减少 50%、15 年免费义务教育,希望能抓住翻转国运的机遇,走上经济发展的快车道。熟悉越南的读者应该知道,越南省市的数量非常多,目前总共有63个,比中国还要多。故此,按照目前的改革方向,未来越南的省市数量将减半到大概30个左右。
事实上,越南近十年的经济成长是瞩目的,而愈来愈多的西方公司将其制造业务从中国迁往越南,已实践所谓的「中国加一」的策略,越南经济亦成为中美贸易战的受益者。二战之后,第三轮全球产业转移,从中国到越南,印度尼西亚等新兴人口大国的方向去走。
越南是特朗普第一任期内针对中国发起的贸易战的最大赢家之一。对于希望减少对中国供应链依赖的科技巨头来说,越南很快就成为首选。近年来,苹果已将iPad、MacBook和AirPods的生产线转移到越南,不少中国供货商也跟随。去年,根据新项目数量,中国连续第二次成为对越南投资最多的国家。越南对寻求到其他国家投资和发展业务多元化的经验丰富投资者、企业家和工厂主来说是一个有吸引力的选择。
可惜最近美国总统特朗普发起的全球对等关税,越南被征税达46%,属于被重点招呼的国家,因为越南对美国的贸易顺差位居全球第三,仅次于中国和墨西哥,越南每年向美国出口价值超过1,000亿美元的商品,包括运动鞋和消费电子产品等。 而有趣的是,越南也是几乎第一个国家领导人马上与白宫通电话,并表明立场,不会采取反制措施,更释出善意,表明会和美方谈判,把越南对美关税降低到零,还宣布对原产中国的镀锌类产品等征收反倾销税,税收为37.13%。由此可见,越南目前的集体领导,似乎起了强大的政治管理弹性,能灵活应对世界变换多端的地缘政治格局。
2024年,越南对美出口额达1,196亿美元,占越南出口总额的29.5%,远远抛离其他国家,是美国在东南亚地区最大的单一出口市场。如果按照建议的规模实施,这些关税无疑将产生重大影响,特别是对纺织品、鞋类和家具等与美国市场密切相关的行业。过去二十年里,这些产业稳步扩张,46%的关税将对利润率、就业和订单量造成压力。必须注意到,越南已经比以前变得更加多元化。该国已几乎与所有全球主要经济体签订了自由贸易协议,包括欧盟、日本、韩国、英国和东盟国家。东南亚和欧洲的出口需求已经十分强劲,许多公司都渴望扩大在这些市场的份额。
直到笔者截稿前,美国在美东时间4月9日宣布了暂缓对越南等众多国家对等关税达90天,好让各个有诚意跟美国谈判的国家继续友好协商,由本来的46%,到目前这一刻的10%,越南对美贸易可以说这段时间内经历了过山车式的旅程,由大输家变成其中一个大赢家。越南股市指数马上上涨了接近7%。
当然,4 月 9 日宣布的关税暂停只能带来暂时的缓解,越南仍有许多需要担心的事情。对中国征收互惠关税仍然使越南的问题变得复杂,因为中国是越南最大的贸易伙伴,并为越南制造业提供零件。预计整体关税影响将破坏越南 8% 的 GDP 成长目标。
在美国暂停实施全球对等关税数小时后,越南政府迅速表示,美国和越南同意开始就贸易协议进行谈判。越南副总理胡德福与美国贸易代表在华盛顿会晤后发表声明称,两国将考虑尽可能取消非关税壁垒。由此看来,越南新政府的反应还是快速和理性,且看越南最后在这场剑指中国的关税战,究竟是笑到最后,还是一起陪葬。
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